Что такое PESEL

Практически все украинцы, работающие в Польше рано или поздно сталкиваются с вопросом что такое PESEL и зачем он нужен. Многие просто путают его с другим номером, который неразрывно связан с личностью — NIP (Numer identyfikacji podatkowej) т.е. Номер налоговой идентификации. Так как аналог польского NIP существует и на Украине, то с этим более или менее все понятно. Это просто номер плательщика налогов. Подробнее о NIP читайте тут.

С PESEL дело обстоит несколько иначе.

Для начала немного информации о том что это такое.

PESEL Powszechny Elektroniczny System Ewidencji Ludności — общая электронная система регистрации населения — центральный сбор данных, проведенный в Польше Министерством статистики, (до конца 2015 года это входило в компетенцию Министерства внутренних дел) в соответствии с Законом о регистрации населения. Реестр используется для сбора основной информации, идентифицирующей личность и правовой статус польских граждан и иностранцев, проживающих в Республике Польша. PESEL также является личным идентификационным номером, используемым в этом реестре.

Как ни странно, но PESEL не является новомодной штукой, предназначенной для идентификации личности, вроде современных ID-карт с чипами и т.п. Его история началась еще в социалистической Польше.

Бытует мнение, не подкрепленное какими-либо фактическими данными, что после протестов в марте 1968 года, коммунистическая власть Польши решила создать компьютеризированную службу безопасности, т.н. Реестр МАГИСТР, содержащий данные о всех лицах, имеющих высшее образование, что будет способствовать их контролю. Успешное внедрение системы МАГИСТР, начатое в июне 1970 года, привело к решению правительства Польши о внедрении этой системы более широко и распространению ее на всех граждан Польской Народной Республики.

С другой стороны, задача создания информационной системы регистрации всех граждан Польской Народной Республики была внесена в пятилетний план 1970-1974 годов. Этот реестр должен был называться Универсальной электронной регистрационной системой (PESEL).

Каждая запись в реестре определяется уникальным идентификатором, который однозначно идентифицирует гражданина. Повтор и дублирование номера PESEL исключен.

Номер PESEL — это 11-значный фиксированный цифровой символ, который однозначно идентифицирует конкретного человека.

Он состоит из следующих элементов:

    1. закодированная дата рождения
    2. порядковый номер;
    3. кодированный пол;
    4. контрольная цифра

.

Образец формы:

440514 0145 8
цифры [1-6] — дата рождения;
цифры [7-10] — порядковый номер;
цифра [10] — пол, если цифра четная — женский, если нечетная, то мужской;
цифра [11] — контрольная сумма;

Номер PESEL предоставляется:

  • регистратор ЗАГСа, который составляет свидетельство о рождении, как польских граждан, так и иностранцев;
  • муниципалитет, ответственный за место постоянного или временного проживания;
  • орган, выдавший польское удостоверение личности (удостоверение личности или паспорт);
  • орган, компетентный в Варшаве — для лиц, для которых PESEL не может быть назначен в порядке, указанном в вышеуказанных пунктах.

Для иностранного гражданина PESEL не есть необходимым. Во всяком случае, для работы он вам не понадобится. Но он предоставляет ряд преимуществ, среди которых:

  • беспрепятственное пользование медицинскими услугами в рамках оплаченного ZUS. С PESEL можно получить рецепт на лекарство по ZUS, заплатив за него в разы меньше (в пределах суммы страховки). Элекронная система, которая генерирует медицинские рецепты идентифицирует человека только по номеру PESEL. В больнице могут выписать рецепт и от руки, но не всякий врач это сделает и, как правило, они используются только в экстренных случаях.
  • запись в автошколу для получения прав на управления транспортным средством;
  • получение кредита в банке
  • приобретение недвижимости

Получит PESEL могут иностранцы, находящиеся в Польше на основании:

  • права на постоянное проживание граждан EC, ЕАСТ, ЕЭП или Швейцарии;
  • права на постоянное проживание членов семьи граждан EC, ЕАСТ, ЕЭП или Швейцарии;
  • разрешения на постоянное проживание;
  • разрешения на проживание долгосрочного резидента ЕС;
  • статуса беженца;
  • права дополнительной защиты;
  • права политического убежища;
  • согласия на толерантное пребывание;
  • права на временную защиту;
  • разрешения на пребывание по гуманитарным причинам.

Исходя из вышеперечисленного, украинцы, находящиеся в Польше на основании шенгенской или национальной (рабочей) визы, а также на основании разрешения на временное проживание (ВНЖ, побыт часовый), согласно новым правилам не входят в список лиц, которые могут ходатайствовать о PESEL. Хотя законодательство и позволяет им обратиться с заявлением о выдаче номера PESEL, но требует обоснования со ссылкой на конкретную статью закона, где сказано, что на совершение того или иного действия обязательно необходим номер PESEL.
На каком же основании украинцу можно получить номер PESEL?

Самая простая процедура получения PESEL для граждан Украины:

Одним из основных условий является оформление временной или постоянной прописки, так называемое zameldowanie на территории Польши.

Присвоение номера PESEL автоматически инициируется при подаче документов на прописку (регистрацию) и не требует каких либо дополнительных действий. Соответственно, регистрации необходимо иметь действительную визу или Карту Побыта и договор аренды жилья на срок от 3 месяцев.

После регистрации, нужно лишь подать заявку, что вы хотите получить справку со своим номером PESEL.

Ниже описана последовательность действий, которые нужно выполнить в Ужонде (Urzad)

  • Нужно зарегистрироваться в электронной системе — https://epuap.gov.pl
  • Идете в свой ужонд, где регистрировались (мельдовались).
  • Обязательно сделайте и возьмите с собой ксерокс первой страницы паспорта.
  • Заполняете анкету для получения PESEL, бланк можно взять там же. Она называется Wniosek o nadanie numeru PESEL.
    Обращаетесь к сотрудникам, с вопросом, что хотите получить PESEL, отдаёте анкету и ксерокс.
  • Сотрудник дает вам бумагу, где указан ваш PESEL и отправляет в другой отдел, где нужно подать заявление, после чего этот номер будет занесен базу данных.
  • Сотрудники проверяют зарегистрировались ли вы в электронной системе epuap.gov.pl, и если да, то печатают вам заявление и вы идете назад, чтобы первый сотрудник сделал копию.

Все, в результате у вас на руках остается бланк с печатями и подписями, где указан ваш номер PESEL.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ADMINISTRACJI I CYFRYZACJI z dnia 5 czerwca 2014 r. Здесь этот документ: http://dokumenty.rcl.gov.pl/D2014000077801.pdf
mpips.gov.pl
В нем говорится, что для регистрации на сайте ePUAP вам нужен PESEL. Что же такое ePUAP? Это портал, через который решается много разных вопросов, связанных с ужондом: оплатить штрафы, занять очередь, налоги, регистрация машины.

На данный момент актуальна такая правовая основа: «PARAGRAF 5 UST. 3, PARAGRAF 8 UST. 1 — ROZPORZĄDZENIE MINISTRA CYFRYZACJI Z DNIA 5 PAŹDZIERNIKA 2016 R. W SPRAWIE PROFILU ZAUFANEGO ELEKTRONICZNEJ PLATFORMY USŁUG ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ, OPUBLIKOWANE W DZIENNIKU USTAW R.P. Z 2016, POZ. 1633»